产品解决方案
T10国有土地资源和资金一体化信息管理平台
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▶ 系统概述
天博《T10国有土地资源和资金一体化信息管理平台》是以国有土地资产清查、收储与出让为业务主线开发的一套信息化管理系统,通过该系统能系统、全面的了解区域的国有土地资源现状,常态化掌握土地储备、出让进度及执行情况,有效盘活土地资产,构建土地全生命周期长效管理机制,更好地为服务于地方经济社会建设。
▶ 研发背景
1. 国办发〔2006〕100号 :《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知 》
2. 财综〔2006〕68号:《国有土地使用权出让收支管理办法》
3. 财综〔2007〕29号:《财政部、国土资源部、中国人民银行关于建立国有土地收支统计报表体系的通知》
4. 财综〔2009〕74号:《财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部审计署关于进一步加强土地出让收支管理的通知》
5. 财预〔2019〕89号:《财政部、自然资源部关于印发土地储备项目预算管理办法(试行)的通知》
6. 中办发〔2020〕32号 : 《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见 》
7. 财综〔2021〕19号 :《财政部 自然资源部 税务总局 人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》
▶ 核心价值
1. 落实中央及各省级相关文件要求,实现土地出让金征收职能划转税务信息互通
2. 实现土地出让宗地核算、体制结算等精细化管理要求
3. 实现数据开放、数据共享与数据复用管理要求
4. 落实“最多跑一次”、“一次都不跑”、“一网通办”等数字化转型改革管理要求
5. 摸清土地资源资产家底、实现土地储备项目全生命周期管理要求
6. 实现智慧决策分析管理要求、助力城市经营
▶ 建设目标
一、建立全过程、规范化的土地出让金管理体系
1.以土地资产、储备、土地出让的重要节点为抓手,实现全口径预算、全过程管理
2.以土地出让的收入支出为主线,实现规范化管理
二、建立全方位、精准化的土地出让金监控体系
1.对土地出让的计划全方位监控,助力预算盘子把控
2.对土地出让的进度精细化监控,助力区域的财政体制结算
3.对土地出让的支出精准化监控,保障重点项目资金的到位
三、建立多角度、自动化的土地出让金分析体系
1.建立以区域为维度的宏观分析
2.建立以土地为对象的微观分析
3.建立以收支为基础的平衡分析
▶ 功能模块
该平台分为六大中心:业务流程中心、监控预警中心、决策分析中心、区块链应用中心、GIS应用中心与辅助管理中心。通过该平台,不仅实现了自然资源、财政、税务、银行各部门对国有土地资产、储备、出让的全过程有效管理,同时实现了对国有土地资源和资金的整体收支业务管控,真正实现业务、财务、报表与决策分析一体化的总体管理目标。
其中业务流程中心为本平台的核心模块,具体包括《土地资产系统》、《征地收储系统》、《出让收支系统》、《财务核算系统》等4个业务子系统。
辅助管理中心为平台提供各类与外部系统对接的应用,包含基于浙里办的《划拨转出让网签系统》、基于浙政钉及统一公共支付平台的《指标费审批征收系统》等数字化转型典型应用及接口。